Поговорим о коррупции

Исполнение своих прямых обязанностей только с незаконным денежным стимулом, лоббирование чьих-то интересов за преступное вознаграждение, злоупотребление должностными полномочиями, допущение «лазеек» в нормативных правовых актах – все это обозначается словом коррупция. О том, насколько распространен такой вид правонарушений в Пыть-Яхе, мы поговорили с Анатолием Друзиным, заместителем прокурора города Пыть-Яха.

– Анатолий Александрович, начнем со статистики: сколько нарушений коррупционной направленности прокуратурой города было выявлено в Пыть-Яхе в текущем году.

– В текущем году нами в сфере противодействия коррупции было выявлено 37 нарушений, в целях устранения которых было внесено 12 представлений, одно лицо привлечено к административной ответственности, в суд направлено одно исковое заявление о взыскании суммы полученной взятки по уголовному делу, опротестованы три незаконных правовых акта и в порядке п.2 части 2 статьи 37 уголовно-процессуального кодекса был направлен один материал и возбуждено одно уголовное дело по данному материалу.

– Насколько серьезны все факты правонарушений? Как правило, какие это нарушения?

– Это в сфере муниципальной службы при предоставлении сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера. Но при изучении фактов выявлено, что умышленного сокрытия данных не было. Просто ошибки: определенный вид доходов муниципальные служащие забывали указать в справке, какое-нибудь пособие в незначительных суммах – до 20 тысяч рублей или неточности в доходах супруга. Затем выявлялись нарушения коррупционного характера в сфере закупок. Например, это по МУП «Пыть-Яхторгсервис»: незаконное заключение договоров, выбор поставщика. При проведении котировки такому поставщику вообще должны были отказать. Также в числе коррупционных нарушений – выявление поддельных дипломов у руководителей муниципальных учреждений: Дмитрия Авдеенко, Марсела Тимганова. Наличие образования – одно из ключевых требований к государственному и муниципальному служащему, руководителю и сотруднику муниципального учреждения, потому такое правонарушение повлекло их уход с должности, не дожидаясь судебного решения.

– Информация о том, что какой-то гражданин совершил преступление коррупционной направленности сегодня часто впервые появляется в социальных сетях. В частности, о депутате Дмитрие Авдеенко, информация вылилась в массы через «Пыть-Ях онлайн» на страницах в социальных сетях. Прокуратура проверяет все подобные «вбросы»?

– Да, действительно, бывает и так. В частности, по депутату Авдеенко именно в соцсетях впервые появились такие данные. И мы не могли оставить их без внимания.  

– То есть, я как сторонний наблюдатель делаю вывод: про меня сейчас кто-то в социальных сетях в общем доступе выложит информацию о том, что, якобы, мной совершены действия коррупционной направленности, вы тоже начнете проверку?  

– При публикации в сети Интернет любой информации о нарушениях закона, в том числе и коррупционного характера – в таком случае прокуратурой инициируется  проведение проверки, по результатам которой при наличии нарушений принимаются меры прокурорского реагирования. В целях более оперативного восстановления законности на органы прокуратуры ведомственными правовыми актами, в том числе, и возложен обязательный мониторинг сети Интернет и СМИ.  

– В администрации города работает телефон доверия для сообщения о преступлениях коррупционной направленности. Но ведь и на него может поступить ложная информация?

– Получается, да. Между прочим, в прокуратуру также поступает значительное количество обращений, в том числе анонимных, в которых указанная информация не всегда подтверждается. По всем обращениям проводятся проверки, ни одна информация не остается без внимания. Не во всех случаях проверки оказываются результативными, порой заявители добросовестно заблуждаются в фактическом наличии нарушений, порой имеется намерение, чтобы правоохранительные органы проверили лицо, орган власти, организацию, хотя фактически нарушений они не допускали. В таких случаях хотелось бы сказать, что уголовным законодательством предусмотрена ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления и клевету.  

– Приведите, пожалуйста, показательный пример мер прокурорского реагирования.

– В текущем году по результатам изучения материалов уголовного дела по факту получения сотрудником ГИБДД взятки прокуратурой города подготовлено и направлено в суд исковое заявление о взыскании полученной суммы взятки. Данные денежные средства в ходе расследования уголовного дела у виновного лица не изымались, поскольку данный факт стал известен правоохранительным органам уже после получения лицом взятки. В связи с этим, судом по иску прокуратуры передача и получение взятки признано незаконной сделкой, и сумма взятки взыскана в пользу государства в полном объеме.  

– То, с чем сталкиваются постоянно люди, это дача мелкой взятки и вымогательство взятки. Какие наказания могут последовать при выявлении такого факта?

– В случае выявления факта мелкого взяточничества – уголовная ответственность. За дачу мелкой взятки Уголовным кодексом предусмотрено наказание от штрафа и вплоть до лишения свободы до одного года. На практике мелкие взятки, которые не превышают 10 тысяч рублей, как правило, граждане пытаются дать сотрудникам ГИБДД. В текущем году по таким уголовным делам по покушению в даче мелкой взятки к уголовной ответственности привлечено только в Пыть-Яхе уже 5 человек. Как правило, наказание назначается не в виде лишения свободы, но не надо забывать, что в случае обвинительного приговора у человека появляется судимость. А с ней появляется ряд неблагоприятных последствий для гражданина, как например, невозможность трудоустроиться в государственные и муниципальные органы власти, правоохранительные органы и так далее.

– Даже после дачи взятки у человека есть шанс встать на путь правопорядка, сообщив о данном факте? Это дает ему право быть освобожденным от уголовной ответственности?

– Да, виновное лицо может быть освобождено от уголовной ответственности только в том случае, если активно способствовало раскрытию, добровольно сообщило о том, что у него вымогают взятку, или после совершения преступления сообщило в соответствующие правоохранительные органы о вымогательстве взятки. То есть, при изобличении взяткополучателя.

– Вы как работник прокуратуры, защитник закона, как считаете: вообще реально свести к минимуму преступления коррупционной направленности?

– Я считаю, что в какой-то мере это реально. На мой взгляд, для этого необходимо ужесточать наказание за подобные преступления, реализовывать иные меры ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Способствует этому и проведение профилактической работы антикоррупционной направленности с гражданами, муниципальными служащими, работниками разных сфер деятельности. Не надо идти на поводу у человека, злоупотребляющего служебным положением и требующего за то или иное действие   услугу, которую он должен оказывать в установленном порядке и в определенные сроки. Ведь вы в любом случае получите услугу. Не надо думать, что дашь взятку – и все будет хорошо. Одно преступление может повлечь за собой следующее.

– Стоит ли с детства говорить с детьми о коррупции? Ведь это все-таки взрослая тема.

– Я считаю, надо с детского возраста говорить детям о том, что ни в коем случае недопустимо поощрять действия взяткодателей и взяткополучателей. Если с детства такое отношение к коррупции прививать ребенку, то, возможно, у нас вырастет новое поколение, которое не приемлет взятки.  Конечно, все не так быстро делается. Но новые поколения могут быть совершенно другими и все зависит только от нас.  

Говорят, хочешь узнать человека, дай ему власть. Не важно, в каких масштабах. Если от одного должностного лица зависит решение круга вопросов других людей, то вероятность коррупционной составляющей во многом зависит от добросовестности, честности, порядочности этого должностного лица. Ведь если не брать взятки, противостоять искушению за энное материальное вознаграждение решить чьи-то «хотелки» или ускорить какой-то процесс в пользу взяткодателя, то и понятие коррупции изживет себя и станет лишь словом-архаизмом.